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高门槛让家政企业难以迈入“员工制”

2019/12/26 9:39:20      点击:

      "员工制是保证家政行业走上职业化道路很关键的一点",近日,农家女文化发展中心副秘书长韩会敏接受本报采访时说,但就目前形势看,员工制的实施并不顺利。


      2011年5月,北京市发布的《关于鼓励发展家政服务业的意见》第一条就是"鼓励家政服务企业实行员工制管理"。据介绍,员工制家政服务企业资格认定的条 件包括:在岗家政服务员不少于100人,注册资金不少于50万元,与家政服务员全员签订劳动合同并按规定缴纳社保费用等。


      据北京市家政服务协会提供的数据显示,北京目前约有家政服务企业3800多家,其中企业注册资金在10万元以上的仅占14%,注册资金在10万元以下的占86%,而注册资金在50万元以上的企业仅有30余家。


      员工制家政服务组织实施的基本原则是:家政服务员作为家政服务企业的员工派遣给雇主,家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理;家政服务员与雇 主是服务与被服务的关系,两者之间不直接发生经济往来,合作期间各自面对的都是家政服务企业。企业每月收取管理费,而非一次性的中介费或年度性会费。


      韩会敏介绍说,家政行业包括员工制、中介制、准员工制和混合制等多种组织形式,其中,员工制可以给家政服务员带来归属感,使她们成为职业工人,而不是下 人;同时企业给予职业培训和保险,工资由企业派发,而不是由雇主发放,这就保障了家政服务员与公司之间是劳动关系,而不是中介性质的民事法律关系。


      据了解,全国有数十万家政服务员,但尚无针对这个行业人群的法律出台,造成家政服务员维权难。韩会敏说:"推行员工制后,家政服务员可以由《劳动法》来保护,国家就不用再颁布专门的法律了。"


      "去年有媒体报道实施员工制的公司,有几名家政服务员拿着报纸希望去求职,她们对于家政行业的利好政策很关注。"韩会敏说,"虽然政策已经出台,但申请员 工制的企业却很少,以北京市妇联创办的连锁企业''''三八服务中心''''为例,它在北京六城区拥有11家连锁机构,应该算是一家规模较大的家政公司, 目前实行的还是中介式管理服务。"


      据介绍,由于员工制的成本很高,加上家政服务员的流动性很大,导致企业选择员工制管理的动力不足。首先,如果服务员在雇主家发生问题都由企业来承担,风险 太高;其次,虽然政府出台了给予家政服务员上社保的企业补贴的政策,但企业对这项政策的可持续性没有信心;第三,企业申请员工制的条件过高,导致家政公司 参与的热情不高。


      韩会敏透露,为解决目前家政企业员工制遇冷的尴尬,有关方面正在筹划降低家政企业申请员工制的门槛。